人社“最多跑一次”改革开启新征程！我省与人社部签订合作协议，共同推进“互联网+人社”！

6月21日，浙江省政府与人社部签订《共同推进“互联网+人社”行动提升公共服务水平合作协议》。这是我省贯彻落实“互联网+”、大数据等国家重大战略，推进浙江人社领域“最多跑一次”改革，探索服务模式创新、业务协同创新和信息共享创新，提升“互联网+人社”建设水平的重大举措。

人社部部长尹蔚民，浙江省政府代省长袁家军，人社部副部长游钧，浙江省政府副省长熊建平出席签约仪式。

合作协议有哪些内容？

一起来看！

　　按照合作协议，双方将在浙江人社“最多跑一次”改革创新突破、标准化体系建设、线上公共服务平台构筑、人社领域跨层级跨部门信息共享、第三代社保卡浙江试点、浙江“人社电子档案袋”建设等方面开展合作共建。

支持浙江人社围绕

“最多跑一次”改革率先创新突破

　　支持浙江人社系统按照“最多跑一次”要求，依法整合与简化现行政策法规规定的业务流程和服务规范，并做好地方性法规、规章和规范性文件的立改废工作。

　　开展资格证书电子化试点工作，推进社保卡、电子档案、电子签章的广泛应用。推进国家职业资格证书发放便捷化，实现国家职业资格、专业技术资格、技能等级等证照信息网上验证。

　　探索社保卡线上应用、医保费用网上结算，开展医保移动支付试点，实现群众医院就医直接用手机APP支付。

　　改造升级浙江省异地就医结算平台，实现与全国异地就医结算系统的顺畅对接，实现跨省就医医保直接结算。　　

建设浙江人社

“最多跑一次”标准化体系

　　指导浙江完善行政权力事项和公共服务事项目录，严格落实国家职业资格目录清单管理。按照能整合的尽量整合、能简化的尽量简化、该减掉的坚决减掉的原则，推动办事事项的主项名称、子项名称、适用依据、申请材料、办理流程、业务经办流程、办理时限全省“七统一”。

　　贯彻落实人社领域国家标准和行业标准，推动浙江开展社会管理公共服务标准化试点。围绕企业和群众办件量大的事项，制订与“最多跑一次”相适应的业务经办规程以及标准化、规范化的工作制度和服务指南。

　　推行“一窗受理、集成服务”，实现“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的经办服务新模式。

构筑浙江人社

线上公共服务平台

　　将浙江人社阳光政务系统列为“互联网+人社”应用示范，建立全省统一的人社公共服务平台，凡是具备网上办理条件的事项，都将实现网上受理、网上办理、网上反馈，并大力发展移动客户端、自助服务终端、微信等服务渠道，实现全业务、多渠道的便捷服务。

推进人社领域

信息共享

　　人社部将与浙江加强部省业务联动和数据共享，使更多人社部授权、委托和协作的事项在浙江实现“最多跑一次”。以参保证明联网核验为重点，强化与公安、税务、民政、教育、卫生计生等部门的数据共享，支持各类信息系统与浙江政务服务网对接联通，打通部门间的数据壁垒，真正实现让群众少跑腿、办好事。

开展第三代社保卡

和“人社电子档案袋”试点

　　确定浙江为第三代社保卡试点地区，依托社保卡和全省人社基础信息库，形成实名制验证能力。

　　加快社保卡在人社各领域和其他公共服务领域的应用，实现“一卡多用、一卡通用”。

　　发挥社保卡普遍加载金融功能的优势，为持卡人缴费、费用结算、享受各类待遇和政府补贴提供便利和支持。

　　在浙江率先试点“人社电子档案袋”建设计划，汇聚个人就业经历、职业技能培训、参保缴费、待遇享受等数据，为群众办事“最多跑一次”提供基础数据支撑。

“最多跑一次”，看看绍兴人社怎么做？

自开展“最多跑一次”改革工作以来，绍兴人力社保以群众需求为导向，群众指哪，就改到哪。针对群众反映窗口难找、办事流程太复杂、工作日办事不方便等问题开展了一系列改革，打破条条框框、坛坛罐罐和体制机制壁垒，打通服务“最后一公里”。

开展一窗制改革，推行一条龙服务

       针对办事群众反映强烈的“窗口难找”问题，将原三楼、四楼窗口整合到三楼，原分散的16个类别的97个窗口整合为人才服务、就业服务、社保综合、医保综合、其他综合5大办事模块的36个窗口，一个叫号系统，全部实现“一窗受理、集成服务”。窗口整合后，在服务大厅进口处设置三个咨询服务台，每个片区派设大厅引导员，主动询问群众办事需求，快速分流、引导办事人流。

精简申报材料，推行容缺受理

对事项作全面逐项审查，根据省厅“三个不提交”原则全面精简办事所需申报材料。“做多跑一次”改革事项需要办事材料从原先462份改到 352 份，精简110份；办事事项表单由 93 份整合到66 份；办事事项的办理时限由898天调整到587天，平均提速34.63 %。在此基础上，全面推行“容缺受理制”，对在申请过程中，非主要材料不全或存在缺陷的，申请人可填写《办事项目容缺受理承诺书》和《申请人送达地址确认书》，由窗口一次性告知需补正的材料、时限等，先受理该申请事项，并进入审查程序，材料通过快递、QQ等方式补齐后及时办理。

提供贴心服务，推行家门口办理 

       为方便群众在午休时间和双休日办事，减少等待时间，我们实行“双休单休”、“中午无休”的作息制度。在窗口安放老花镜、糖果，在等待区配置自助饮水机，主动为老百姓提供更加贴心的服务。另外，将35项业务下放至乡镇（街道）、村（社区）基层平台办理，将窗口设在企业和办事群众的“家门口”。加大自助服务一体机配置力度和布局广度，实现社保信息查询、个人信息打印、求职招聘等自助服务功能。

开展 明察暗访，严格问责机制

邀请人大代表、党代表、绍兴日报、浙江日报记者对窗口进行体验式暗访，倒逼改革工作。对暗访中发现的问题，由局主要领导、分管领导召集相关处室负责人召开专题会议逐条逐项研究整改，并在全局进行通报。同时，出台“最多跑一次”改革工作问责办法，明确对“最多跑一次”办事事项应予办理而不予办理的、“容缺受理”办事事项未能提供“容缺受理”服务等情况，按照局行风效能责任追究办法相关规定，给予扣发200-4000元不等的年度考核奖，并取消评先评优资格，情节严重的，给予停职检查。

各区、县（市）同步推进，推行系统经办“七统一”

        召开全市人力社保系统“最多跑一次”改革工作现场推进会，进一步明确工作要求和时间节点。同时，由局分管领导带队赴各区、县（市）开展督查。目前全市人力社保系统“最多跑一次”改革的主项名称、子项名称、适用依据、申请材料、办事流程、业务经办流程、办理时限“七统一”。同时，各区、县（市）服务窗口设置也参照市本级方式进行了合理调整，其中社保、医保已实现了“一窗制”受理。

       下一步，绍兴人社将根据协议要求及省厅安排，全力推进“互联网+人社”建设，打破系统信息孤岛，实现“信息多跑路，群众少跑腿”，提升办事便捷度，提高网上办事率，增强群众获得感。